Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет одобри предложение на Комисия „Съдебна администрация“ към СК да се разработи нова концепция за ролята и функциите на съдебния помощник. В него е заложена идеята за преразпределение на задачите между съдиите и добре подготвена специализирана администрация, което ще разтовари магистратите от несвойствени задължения и ще оптимизира дейността на съдилищата с цел по-добро и ефективно правосъдие.
Комисия „Съдебна администрация“ предлага съдебните помощници да се използват за администриране и подготовка на делата без изготвяне на проекти за съдебни актове, и да им се възложат функции по движението на съдебните книжа. Например заповедните производства натоварват районните съдии с администрирането на делата, а не със същинска правна работа. Допълнително натоварване с доклади създава и последното изменение на чл. 47 от ГПК. В подобни случаи ресурс да помогнат на съдиите имат съдебните помощници.
Със Закона за съдебната власт обаче фазата по администриране на делата е възложена на съдиите, предвид което Комисията предлага да се проведе широко обществено обсъждане и да се инициират законодателни изменения, в синхрон с европейските препоръки за облекчаване на съдебните процедури и прехвърляне на съответна правна работа на подготвени юридически помощници. Необходимо е също провеждане на обучение на тези съдебни служители относно приложението на правилата за призоваване и моделите за връчване на съдебни книжа. Подобен подход с делегиране на правомощия, ограничени до елементарни съдебни решения на съдебни служители, е възприет от редица европейски страни като Германия Австрия, Холандия и Италия. У нас той се ползва успешно в от нотариусите чрез фигурата на помощник нотариусите.
Съдийската колегия подкрепи предложението да бъде извършено широко обсъждане на идеята сред съдиите, посредством което да се приеме работещ за съдебната система на България модел за правомощия, назначаване и обучение на съдебните помощници. Предвижда се създаване на работна група за обобщаване на резултатите от това проучване, подготовка на необходимите предложения за законодателни изменения, поднормативни актове и програми за обучение, както и последващо широко дискутиране на изработените от нея документи.
Изготвената концепция, ведно с пакет от предложения за законодателни изменения следва да бъде внесен в орган, имащ законодателна инициатива.
