Председателят на СГС Калоян Топалов отговори на ВАдС:
"Във връзка с медийни публикации за отправено от Вас, в качеството Ви на председател на Висшия адвокатски съвет, настояване „за среща в спешен порядък“ за възникнали проблеми във връзка с издадена заповед № РД-01-2239/13.06.2017 г. на председателя на СГС, следва да се има предвид, че действително на 19.06.2017 г. в Софийски градски съд е постъпило писмо с вх. № 81918, което не е подписано от посочения в него автор – адв. Ралица Негенцова, който факт поставя въпроса за валидността на сезирането с него. Съдържанието на писмото, както и последвалото му разгласяване и тълкуване по медиите поставя и въпроси относно изтъкнатата в него спешност и смисъла от провеждане на срещи за обсъждане на проблеми с представители на адвокатурата, с оглед предпочетения от тях, макар и непризнат от правото способ за защита на правата им, а именно чрез средствата на медиите.
В съответствие с вече инициираната епистоларна форма на общуване чрез електронни средства, с настоящото становище излагаме позицията на съда по поставените в писмото въпроси.
Със заповед № РД-01-2239/13.06.2017 г. на председателя на СГС са утвърдени Правила за административно обслужване на граждани и юридически лица в Софийски градски съд по съображения за установяване на общи за всички служби правила при приемането и издаването на документи и осигуряване на достъп до делата в съда. Утвърждаването на Правилата е обусловено от констатирани различни практики в отделните деловодства за различни действия от страна на служителите в сходни случаи и цели да обезпечи предвидимост, равно третиране и по-добро обслужване на гражданите, юридическите лица и техните представители при осъществяване на правораздавателните функции на съда.
Правилата за административно обслужване са обявени на интернет страницата на Софийски градски съд като са достъпни и на място в съответните служби.
В т. 11 от Правилата, която е посочена като пораждаща проблеми, са посочени лицата, с оглед качеството им, които имат право на достъп до делата и необходимите документи за удостоверяване на това качество, като са възпроизведени единствено правилата на Гражданския процесуален кодекс и Наказателния процесуален кодекс относно участниците в производствата и начините за представителството им пред съда. Както процесуалните закони, така и утвърдените правила по никакъв начин не препятстват правото на защита на гражданите и юридическите лица, гарантирано им от чл. 134 от Конституцията на Република България. Тъкмо обратното. Правилата, в съответствие със законите, гарантират на тези граждани и юридически лица и техните представители, чиято представителна власт произтича от закона, упълномощаване или друг фактически състав, достъп до делата, като същевременно гарантират и правото им на неприкосновеност на личния живот и защита на личните им данни, които права също са признати от Конституцията и законите. Не е налице противоречие на Правилата с чл. 31, ал. 1 от Закона за адвокатурата, която норма урежда правата на адвоката, но само в случаите, в които упражнява професията си, т.е. в качеството му на защитник на правата на определено лице.
Именно правата на конкретния клиент, чиито интереси защитава адвокатът, и обемът на учредената му представителна власт обуславят и правото му на достъп до тези дела, по които клиентът му е страна и в рамките на овластяването, но не и достъп до всички дела, образувани в съда. Противното тълкуване е несъответно на установеното от самия Закон за адвокатурата съдържание на упражняването на адвокатската професия (чл. 24 ЗА), на правилата на процесуалните закони за представителство пред съд и създава опасност от незаконна намеса в личния и семеен живот на гражданите, от накърняване на правото им на чест, достойнство и добро име, тъй като факти относими към тези права са съдържат по делата.
В т. 12.8 от Правилата, посочена като пораждаща проблеми, е предвидена забрана за заснемане и фотографиране на съдържащите се в делата документи. Посоченото правило е съобразено с разпоредбите на Правилника за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища, обн. ДВ, бр. 66 от 18.08.2009 г. (ПАРОАВАС), чието действие е възстановено, считано от 13.06.2017 г., поради отмяната е решение на Върховния административен съд на действащия до този момент Правилник на администрацията в съдилищата. ПАРОАВАС урежда достъпа до информация по делата в следния обем – право на справки за движението на делата (чл. 86, ал. 5), запознаване с делата (чл. 87, ал. 1), получаване на копия (чл. 87, ал. 2), издаване на удостоверения, преписи и извлечения от приложените по делата книжа (чл. 87, ал. 3). В същия обем е уредено и правото на достъп в чл. 31, ал. 1 от Закона за адвокатурата, а именно – че адвокатите могат „да правят справки по дела, да получават копия от книжа и сведения“ и то в рамките на учредената им представителна власт, както вече беше посочено.
Нещо повече, в чл. 88 ПАРОАВАС е предвидено заплащане на разходи за получаване на информация. Следователно заснемането и фотографирането от страни и адвокати не са предвидени способи за достъп до информация по делата в посочените нормативни актове, заобикалят изискването за заплащане на държави такса за предвидени способи – копия и препис, поради което и в та^и част Правилата за административно обслужване са съответни на нормдтивната уредба".
