Migration Image

Депутатите обсъждат дейността на ВСС за 2011 и 2012 г.

Депутатите обсъждат обобщен годишен доклад за дейността на Висшия съдебен съвет (ВСС) и за дейността на Инспектората към ВСС за 2011 г. и Обобщен годишен доклад за дейността на ВСС и за дейността на Инспектората към ВСС за 2012 г.

Отчита се, че през двете отчетни години продължава мониторинга от Европейската комисия относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка. Документите отчитат, че въпреки положителното развитие, съдебната система, в това число и ВСС, е сериозно критикувана. Обществената оценка на дейността е негативна, като основни недостатъци се посочват липсата на прозрачност, твърде общото атестиране на магистратите, корупционни практики или съмнение за наличие на такива.

Докладът за 2012 г. посочва, че отношенията и взаимодействието с някои от органите на изпълнителната власт през годината са били в тревожно състояние. Като проблем е посочен отказът на Националната агенция по приходите да приеме, че голяма част от разноските на съдебната власт представляват публични държавни вземания и да предприеме стъпки за тяхното събиране по предвидения ред.

Докладът за 2012 г. изрично посочва и свръхнатовареността на съществуващата администрация и това, че липсва капацитет да се справи с текущата дейност през 2013 г.

През 2011 г. Комисията по дисциплинарни производства е образувала 15 дисциплинарни производства срещу магистрати и е разгледала 105 дисциплинарни преписки. През 2012 г. комисията е образувала 14 дисциплинарни производства, разгледала е и се е произнесла по общо 63 дисциплинарни преписки. Като основания за ангажиране на дисциплинарна отговорност и през двете отчетни години преобладават нарушения, свързани с нарушение на Кодекса за етично поведение на българските магистрати, накърняване престижа на съдебната власт, системно неспазване на сроковете и извършване на действия, които неоправдано забавят производството.

През 2012 г., новоконституираната Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС е провела 10 заседания, на които е разгледала и приела 115 декларации по чл. 12 от ЗПУКИ. През 2012 г. комисията започва да публикува на интернет страницата на ВСС дневния ред на заседанията си, както и протоколите от тях. В края на месец декември, комисията се е самосезирала в следствие на сигнали по конкретен казус. След направени проверки е уведомена независимата Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Докладът за 2011 г. посочва, че благодарение на работата на Комисията по изпълнение на мерките за организация на работата по делата с особен обществен интерес е постигнат напредък по отношение на бързината на наказателното производство по дела с особен обществен интерес, както и повишаване на процента на приключилите с присъда дела. Докладът също така посочва, че са налице редица фактори, които затрудняват процеса. След измененията в Правилника през 2012 г. тази комисия е закрита.

През отчетната 2012 г. се конституира новия състав на Инспектората към ВСС. Този период се характеризира и с разширяването на правомощията на проверяващия орган с промените в Закона за съдебната власт за разглеждане и решаване на жалбите срещу нарушенията, свързани със забавяне над разумния срок на приключили съдебни производства и прекратени досъдебни производства. През 2012 г. Инспекторатът е извършил комплексни планови проверки в пловдивски апелативен район като са били направени проверки в Апелативен съд – Пловдив, окръжните съдилища в градовете Пловдив, Стара Загора, Смолян, Хасково, Пазарджик и Кърджали и всички районни съдилища в апелативния район, районните и окръжните прокуратури и съответните следствени отдели към тях. Направени са и 4 тематични проверки по постъпили сигнали, 13 инцидентни проверки, приключили с актове, препоръки и предложения. За годината има постъпили 1656 оплаквания за допуснати нарушения от съдебните органи, приключена е работата по 1188 преписки, изготвени са 60 отговора по възражения и са отправени 223 препоръки до административни ръководители. През 2012 г. Инспекторатът е отправил сигнали и предложения до други държавни органи и е получил отговори по отправени такива през 2011 г. Инспекторатът е отправил до ВСС 4 предложения за налагане на дисциплинарни наказания и 27 предложения до административните ръководители. Отправено е и 1 предложение за поощрение.